Beslut ska kunna följas
Det ska framgå vem som har fattat ett beslut, vilket underlag som använts, vilka kostnader som godkänts och hur beslutet senare har följts upp. Bristande dokumentation försvårar både granskning och ansvarsutkrävande.
Demokrati, öppenhet och ansvar
Sjöboborna ska kunna förstå hur beslut fattas, följa hur skattepengarna används och påverka innan viktiga vägval är avgjorda. Makten ska vara öppen för granskning och politiken ska leva nära människors vardag.
Demokrati är mer än val vart fjärde år
Demokrati handlar om människors rätt att organisera sig, uttrycka sina åsikter, granska makten och påverka de beslut som formar vardagen. Offentlighetsprincipen, yttrande- och meddelarfriheten och föreningsfriheten är därför inte formella detaljer. De är grundläggande skydd mot maktmissbruk och en förutsättning för att människor ska kunna delta som jämlikar.
För Vänsterpartiet är demokratin inte färdig. Den behöver fördjupas så att fler beslut fattas nära dem som berörs och så att människor får större inflytande även över arbetsplatser, gemensamma verksamheter och kommunala bolag. Makten över samhällsutvecklingen ska ligga hos människor tillsammans, inte hos slutna styrelserum eller ekonomiska särintressen.
I Sjöbo betyder det att invånare, medarbetare, föreningar och företag ska få information i tid och kunna bidra med sina erfarenheter innan större beslut fattas. Det betyder också att kritik ska välkomnas, granskningsresultat offentliggöras och ansvar kunna utkrävas när något går fel.
01
Insyn, dokumentation och ansvar
Förtroende kan inte krävas av invånarna. Det måste förtjänas genom öppenhet, tydliga beslutsvägar och respekt för dem kommunen finns till för. Handlingar, dagordningar och beslutsunderlag ska publiceras i så god tid att förtroendevalda, medier och invånare faktiskt kan förstå frågan och reagera innan beslutet är fattat.
Offentlig information ska inte bara vara möjlig att begära ut. Den ska vara enkel att hitta, begriplig och möjlig att använda. Större beslut bör kompletteras med korta sammanfattningar som beskriver alternativen, kostnaderna och konsekvenserna för invånarna.
Samma krav i hela kommunen
Kommunala bolag och gemensamma förbund förvaltar också Sjöbobornas pengar och verksamheter. De ska omfattas av höga krav på öppenhet, upphandling, intern kontroll och tydligt politiskt ansvar.
När stora eller principiellt viktiga ärenden läggs fram med mycket kort framförhållning försvagas demokratin. Oppositionen måste ha rimlig tid att läsa underlagen, ställa frågor och ta ansvar för sitt ställningstagande. Beslut blir inte bättre av att forceras fram.
Öppenhet efter att beslutet redan är fattat är inte verkligt inflytande.
02
En kommun som granskar sig själv och lär
En bra kommun är inte en kommun där ingenting går fel. Det är en kommun som upptäcker problem tidigt, utreder orsakerna och använder kunskapen för att förbättra verksamheten. Granskningar får därför inte utformas för att bekräfta att allt fungerar. De ska ge så korrekta och fullständiga svar som möjligt.
Sjöbo samlar redan in mycket kunskap genom revision, arbetsmiljörapporter, medarbetarundersökningar, brukarundersökningar, avvikelser och externa utredningar. Problemet är ofta att kunskapen ligger utspridd, att tidigare åtgärder inte följs upp och att samma problem återkommer utan att invånarna kan se varför.
- Resultat ska jämföras över tid, inte bara redovisas för ett enskilt år.
- När problem återkommer ska tidigare beslut och åtgärder följas upp öppet.
- Uppföljningar ska visa vad som förändrats för invånare och medarbetare.
- Externa utredningar ska vara tillräckligt breda, oberoende och offentliga när lagen medger det.
Kritik är en resurs
Medarbetare, invånare och föreningar som påpekar brister hjälper kommunen att upptäcka sådant som annars riskerar att fortsätta. En organisation som försvarar sig mot kritik lär sig mindre än en organisation som undersöker vad kritiken kan lära den.
Tystnadskultur gör verksamheter sämre
Kommunanställda ska kunna framföra kritik, rapportera missförhållanden och kontakta medier utan rädsla för negativa konsekvenser. Yttrande- och meddelarfriheten är ett skydd för både demokratin och kvaliteten i verksamheterna. Visselblåsarfunktionen ska omfatta hela kommunkoncernen, inklusive de kommunala bolagen och de verksamheter kommunen bedriver tillsammans med andra.
03
Medborgarinflytande före beslutet
Medborgardialog är meningsfull först när det fortfarande finns något att påverka. Vid större förändringar ska kommunen tidigt samtala med dem som berörs och redovisa vilka alternativ som finns. Dialogen ska genomföras i hela kommunen och inte bara i centralorten.
Lyssnande innebär inte att politiker slipper fatta svåra beslut eller att varje synpunkt automatiskt kan bli kommunens politik. De folkvalda måste väga samman olika behov och ta ansvar för beslutet. Men den som har engagerat sig ska få veta hur synpunkterna har använts och varför kommunen ibland valt en annan väg.
Fler vägar till inflytande
Frågestunder i fullmäktige, digitala dialoger, möten i byarna, enkäter och samarbete med föreningar kan göra det möjligt för fler att delta än vid traditionella möten på kommunhuset.
Medborgarbudget
En del av kommunens investeringsmedel kan fördelas genom en öppen medborgarbudget där Sjöboborna lämnar förslag och röstar om vilka lokala satsningar som ska genomföras.
Demokratin kräver också en fungerande opposition. Partier som väljarna röstat in i fullmäktige måste få tillgång till den information som behövs för att följa projekt, granska makten och presentera genomarbetade alternativ. Insyn får inte bero på om partiet ingår i ett av de större politiska blocken.
04
Det här har vi drivit under mandatperioden
Vänsterpartiet Sjöbo har använt motioner, interpellationer, frågor, överklaganden och budgetförslag för att stärka insynen och ge både invånare och opposition bättre möjligheter att följa kommunens arbete.
Öppnare handlingar
Vi motionerade om att dagordningar och handlingar inför nämnder, styrelser och bolag ska publiceras. Efter motionen började nämndernas föredragningslistor publiceras offentligt från januari 2024.
Rätt till information
Vi har krävt bättre och mer regelbunden information till partier som saknar platser i kommunstyrelsen och andra centrala organ. Alla folkvalda måste kunna fullgöra sitt uppdrag på rimliga villkor.
Insynsplats i kommunstyrelsen
Vi har drivit och rättsligt prövat frågan om Vänsterpartiets rätt till den insynsplats som kommunens reglemente anger för partier som saknar egen plats i kommunstyrelsen.
Visselblåsarskydd i hela koncernen
Vi har motionerat om att visselblåsarfunktionen ska omfatta samtliga anställda inom kommunen, de kommunala bolagen och gemensamma förbund.
Frågestund och medborgarbudget
Vi har stött en öppen frågestund i fullmäktige och föreslagit en digital medborgarbudget där Sjöboborna får besluta om hur fem miljoner kronor ska investeras.
Mot forcerade beslut
Vi har protesterat när omfattande eller principiellt viktiga underlag skickats ut först dagarna före sammanträden. Demokratiska beslut kräver tid för beredning, frågor och politiskt ansvarstagande.
Vi har också ställt frågor om varför invånare, medier och personal inte alltid får svar från kommunen. Den som kontaktar kommunen ska få ett professionellt bemötande, en tydlig kontaktväg och återkoppling inom rimlig tid.
05
Det här ska styra våra beslut
Demokrati och öppenhet är inte ett separat projekt vid sidan av kommunens övriga arbete. Det ska prägla hur alla verksamheter styrs, förändras och följs upp.
- Information ska vara offentlig, begriplig och tillgänglig i så god tid att människor kan påverka.
- De som berörs av större beslut ska involveras innan inriktningen är låst.
- Kommunen ska återkoppla hur synpunkter har använts och varför beslut har fattats.
- Kritik, avvikelser och granskningar ska användas för lärande och verkliga förbättringar.
- Kommunanställda ska kunna framföra kritik och rapportera missförhållanden utan rädsla.
- Kommunala bolag och förbund ska omfattas av tydlig demokratisk styrning och insyn.
- Oppositionen ska ha den information och tid som krävs för att granska makten och ta ansvar.
- Beslut och uppföljningar ska visa vad som faktiskt har förändrats för Sjöboborna.
Våra former för dialog och insyn ska fortsätta utvecklas tillsammans med invånare, föreningar, medarbetare och andra som använder kommunens verksamheter.
Underlaget bygger på Vänsterpartiets partiprogram, Vänsterpartiet Sjöbos motioner, interpellationer, frågor, budgetförslag och arbete för ökad insyn och demokrati under mandatperioden.